emc易倍官网登录入口广东省人民政府关于印发《广东省2024—2025年节能降碳

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　　现将《广东省2024—2025年节能降碳行径计划》印发给你们，请讲究贯彻实践。实践中碰到的题目，请径向省生长鼎新委反应。

　　为贯彻落实《国务院闭于印发〈2024—2025年节能降碳行径计划〉的报告》（国发〔2024〕12号），加大节能降碳职业胀动力度，采用求实管用法子，尽最大尽力完毕我省“十四五”节能降碳限造性目标，联合本质协议本计划。

　　以习新期间中国特征社会主义思思为辅导，深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，周至贯彻习经济思思、习生态文雅思思，落实省委“1310”全体摆设，争持稳中求进职业总基调，完全、凿凿、周至贯彻新生长理念，一以贯之争持俭仆优先谋略，完备能源耗费总量和强度调控，核心统造化石能源消费，加强碳排放强度统造，分规模分行业实行节能降碳专项行径，更高秤谌更高质地做好节能降碳职业，更好阐扬节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益，为完成碳达峰碳中和倾向奠定坚实根底。

　　2024年，单元区域临蓐总值能源耗费和二氧化碳排放别离低重2.5%支配、3.9%支配，领域以上工业单元扩大值能源耗费低重3.5%支配，非化石能源消费占比抵达30%支配，核心规模和行业节能降碳改造造成节能量约350万吨程序煤、减排二氧化碳约910万吨。

　　2025年，非化石能源消费占比抵达32%支配，核心规模和行业节能降碳改造造成节能量约350万吨程序煤、减排二氧化碳约910万吨，尽最大尽力完毕“十四五”节能降碳限造性目标。

　　1.苛酷合理统造煤炭消费。增强煤炭干净高效诈欺，鞭策煤电低碳化改造和创设，胀动煤电节能降碳改造、敏捷性改造、供热改造“三改联动”。抬高电煤消费比重，大肆压减非电力用煤，连续胀动燃煤汽锅闭停整合、工业窑炉干净能源代替和散煤办理。正在保障电力、热力供应等条件下，胀动30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里周围内的生物质汽锅（含气化炉）、未完毕超低排放改造的燃煤汽锅、未完毕超低排放改造的燃煤幼热电机组（含自备电厂）闭停整合。到2025岁暮，正在保险能源电力供应条件下合理统造珠三角区域煤炭消费量。

　　2.优化油气消费布局。合理调控石油消费，加快交通规模油品代替，保留油品消费处于合理区间，实行进步生物液体燃料、可连续航空燃料。加大南海油气勘察开垦力度，胀动中海油乌石17—2等油气田勘察开垦，争取完成油气资源增储上产。加快页岩油（气）、煤层气、致密油（气）等很是规油气资源领域化开垦。有序指导自然气消费，胀动自然气正在交通、贸易、住民生涯等规模的高效诈欺，优先保险住民生涯。除石化企业现有自备机组表，不得采用高硫石油焦行动燃料。

　　1.加大非化石能源开垦力度。胀动海优势电领域化开垦，加快胀动阳州、汕头勒门等场址项目创设。胀动漫衍式光伏高质地生长，加快各式园区、民多机构和民多方法、交通运输根底方法、都市兴办、乡村等创设漫衍式光伏。正在确保太平的条件下，主动太平有序生长核电，加快创设惠州安祥岭核电、陆丰核电5、6号机组和廉江核电一期等项目。因地造宜生长生物质能，兼顾计议垃圾点燃发电、农林生物质发电、生物自然气项目开垦。兼顾物业结构，创设完美的氢气“造、储、输、用”编造，范例氢能物业有序生长。到2025岁暮，全省非化石能源发电量占比抵达30%支配。

　　2.擢升可再生能源消纳才华。胀动藏东南至粤港澳大湾区直流输电工程，增加省表干净电力送粤领域，推动干净能源消纳。加快配电网改造，擢升漫衍式新能源承载力。擢升电力编造治疗才华，加快梅州二期等抽水蓄能项目创设。加大新型储能环节本事和装置研发力度，鞭策新型储能物业领域强大。大肆生长微电网、虚拟电厂、车网互动等新本事新形式。到2025岁暮，全省抽水蓄能、新型储能装机别离赶过1000万千瓦、300万千瓦；省级电网根基具备5%支配的尖峰负荷反应才华。

　　3.大肆推动非化石能源消费。实行新上项目非化石能源消费许可，“十四五”后两年新上高耗能项方针非化石能源消费比例不得低于50%，激发各市联合本质抬高比例恳求。增强可再生能源绿色电力证书（以下简称绿证）往还与节能降碳计谋贯串，将绿证往还对应电量纳入“十四五”地级以上市国民当局节能倾向义务评议查核目标核算，实行以物理电量为根底、跨省市绿证往还为添加的可再生能源消费量扣除计谋。

　　1.增强钢铁产能产量调控。苛酷落实钢铁产能置换，苛禁以呆滞加工、锻造、铁合金等表面新增钢铁产能，苛防“地条钢”产能死灰复燃。2024年接续实行粗钢产量调控。增强电炉炼钢企业装置梳理摸排，依法依范例围和裁汰掉队产能。“十四五”前三年节能降碳目标完毕进度滞后的区域，“十四五”后两年准则上不得新增钢铁产能。新修和改扩修钢铁冶炼项目须抵达能效标杆秤谌和环保绩效A级秤谌。

　　2.深切调度钢铁产物布局。大肆生长高机能特种钢等高端钢铁产物，苛控低附加值根底原质料产物出口。大肆胀动废钢轮回诈欺，增援生长电炉短流程炼钢。优化全省钢铁物业结构，鞭策装置置换升级。到2025岁暮，电炉钢产量占粗钢总产量比例力图擢升至35%，废钢诈欺量抵达2000万吨。

　　3.加快钢铁行业节能降碳改造。胀动高炉炉顶煤气、焦炉煤气余热、低品位余热归纳诈欺，实行铁水一罐终究、铸坯热装热送等工序贯串本事。增强氢冶金等低碳冶炼本事演示利用。到2025岁暮，全省钢铁行业能效标杆秤谌以上产能占比抵达40%，能效基准秤谌以下产能完毕本事改造或裁汰退出，悉数钢铁产能完毕超低排放改造；与2023年比拟，吨钢归纳能耗低重1%支配，余热余压余能自愿电率抬高3个百分点以上。2024—2025年，钢铁行业节能降碳改造造成节能量约100万吨程序煤、减排二氧化碳约260万吨。

　　1.苛酷石化化工物业计谋恳求。加强石化物业计议结构刚性限造。苛控炼油、电石、磷铵、黄磷等行业新增产能，禁止新修用汞的聚氯乙烯、氯乙烯产能，苛酷统造新增延迟焦化临蓐领域。新修和改扩修石化化工项目须抵达能效标杆秤谌和环保绩效A级秤谌，用于置换的产能须按恳求实时闭停并拆除首要临蓐方法。周至裁汰200万吨/年及以下常减压装配。到2025岁暮，全省原油一次加工才华统造正在1亿吨以内。

　　2.加快石化化工行业节能降碳改造。实行能量编造优化，增强高压低压蒸汽、驰放气、余热余压等接管诈欺，实行大型高效压缩机、进步气化炉等节能配置。到2025岁暮，炼油能效标杆秤谌以上产能占比赶过90%，乙烯能效标杆秤谌以上产能占比赶过30%，能效基准秤谌以下产能完毕本事改造或裁汰退出。2024—2025年，石化化工行业节能降碳改造造成节能量约100万吨程序煤、减排二氧化碳约260万吨。

　　3.胀动石化化工工艺流程再造。指导烯烃原料轻质化、优化芳烃原料布局，抬高碳五、碳九等副产资源诈欺秤谌。大肆胀动可再生能源代替，激发可再生能源造氢本事研发利用，增援创设绿氢炼化工程，逐渐低重行业煤造氢用量。有序胀动蒸汽驱动改电力驱动，激发大型石化化工园区寻觅诈欺核能供汽供热。有序生长和科学实行生物可降解塑料，鞭策废塑料、烧毁橡胶等废旧化工质料再生和轮回诈欺。

　　1.优化有色金属产能结构。苛酷落实电解铝产能置换，从苛统造铜、氧化铝等冶炼新增产能，合理结构硅、锂、镁等行业新增产能。大肆生长再生金属物业。到2025岁暮，再生金属供应占比抵达24%以上。

　　2.苛酷新增有色金属项目准入。新修和改扩修电解铝项目须抵达能效标杆秤谌和环保绩效A级秤谌，新修和改扩修氧化铝项目能效须抵达强造机能耗限额程序进步值。新修多晶硅、锂电池正负极项目能效须抵达行业进步秤谌。

　　3.胀动有色金属行业节能降碳改造。实行超导直流感觉加热本事、新能源汽车铝合金零部件加工一体化压铸本事，加快有色金属行业节能降碳改造。到2025岁暮，铜、铅、锌冶炼能效标杆秤谌以上产能占比抵达50%，可再生能源行使比例进一步抬高；铝成品和铅型材项目能效秤谌擢升5%支配；有色金属行业能效基准秤谌以下产能完毕本事改造或裁汰退出。2024—2025年，有色金属行业节能降碳改造造成节能量约10万吨程序煤、减排二氧化碳约26万吨。

　　1.增强修材行业产能产量调控。苛酷落实水泥、平板玻璃产能置换。增强修材行业产量监测预警，鞭策水泥错峰临蓐常态化。激发正在尾矿、废石、废渣、工业副产石膏等工业固体烧毁物和农业固体烧毁物较为会集的区域，兴办耦合生长的绿色修材园区，激发创修“无废园区”。到2025岁暮，全省水泥熟料产能统造正在1.1亿吨支配。

　　2.苛酷新增修材项目准入。新修和改扩修水泥、陶瓷、平板玻璃项目须抵达能效标杆秤谌和环保绩效A级秤谌。大肆生长绿色修材，鞭策根底原质料成品化、墙体保温质料轻型化和装束装修质料装置化。到2025岁暮，水泥、陶瓷行业能效标杆秤谌以上产能占比抵达30%，平板玻璃行业能效标杆秤谌以上产能占比抵达20%，修材行业能效基准秤谌以下产能完毕本事改造或裁汰退出。

　　3.胀动修材行业节能降碳改造。有序抬高修材行业可再生能源行使比例，激发企业一体化胀动漫衍式光伏、多元储能等开垦运转，鞭策余热余压发电、供热等高效诈欺形式。加快水泥原料代替，擢升工业固体烧毁物资源化诈欺秤谌。实行浮法玻璃一窑多线、陶瓷干法造粉、低阻高效预热领会编造、模块化节能或多层复合窑衬等本事，抬高烧成编造能效秤谌，实行水泥高效粉磨改造。到2025岁暮emc易倍官网登录入口，全省水泥创修企业和独立粉磨站完毕超低排放改造。2024—2025年，修材行业节能降碳改造造成节能量约100万吨程序煤、减排二氧化碳约260万吨。

　　1.加快修造格式转型。苛酷实践兴办节能降碳强造性程序。城镇新修兴办周至实践绿色兴办程序，生长星级绿色兴办。大肆执行绿色施工，指导行使节能型配置和产物，实行节能施工本事工艺。实行实行绿色修材产物认证轨造，大型民多兴办和国度陷阱办公兴办、当局加入投资的其他民多兴办应优先行使绿色修材。健康多部分协同胀动装置式兴办生长的职业机造，兴办装置式兴办项目库、物业链企业库和人才库，主动利用装置式修造格式，并正在病院、学校等民多兴办因地造宜实行采用钢布局，2025岁暮全省装置式兴办占新修兴办面积的比例抵达30%。主动鞭策智能修造emc易倍官网登录入口，依托广州、深圳、佛山智能修造试点职业，寻觅施工能耗监测及碳排放统计轨造。胀动“光伏+兴办”利用试点创设，到2025岁暮，新修民多机构兴办、新修厂衡宇顶光伏笼盖率力图抵达50%，城镇兴办可再生能源代替率抵达8%，创设岭南特征超低能耗及近零能耗兴办300万平方米以上。

　　2.胀动存量兴办改造。落实大领域配置更新相闭计谋，联合都市更新行径、城镇老旧幼区改造等职业，胀动热泵机组、冷水机组、表窗（幕墙）、照明配置、电梯等更新升级，胀动既有兴办节能绿色化改造。发展民多兴办能效测评职业，胀动民多兴办造冷编造节能改造。鞭策运转能耗超限额的民多兴办纳入核心用能兴办名单，推动核心用能兴办发展包含围护布局、机电编造、监测与统造编造正在内的深度节能改造。增援有条款的都市申报国度民多兴办能效擢升核心都市。到2025岁暮，“十四五”时刻累计完毕既有兴办节能绿色化改造面积3000万平方米以上。

　　3.增强兴办运转统造。发展全省兴办节能职业环境专项检验，核心检验大型民多兴办的节能计谋程序落实环境。鞭策兴办民多兴办运转调适轨造，激发民多兴办按期发展兴办节能运转调适职业，增强空调、照明、电梯等核心用能配置运转调适。寻觅大型民多兴办能效测评和绿色机能后评估职业，各地市增强既有民多兴办近况摸查。激发采用大型民多兴办“业主自修+数据共享”形式实行兴办运转能耗及能效监测统造，对高能耗兴办实行能耗和能效公示。以能耗限额为根底，寻觅兴办规模碳往还机造。

　　1.胀动低碳交通根底方法创设。擢升车站、铁道、机场等用能电气化秤谌，加快全省运输船舶和港港口电方法结婚改造，连续胀动高速公道任事区、交通闭键场站充电根底方法创设。激发高速公道任事区、港区、码甲等交通运输场站装配光伏发电编造，因地造宜构修归纳交通闭键“漫衍式光伏+储能+微电网”的交通能源编造，新修船埠、物流闭键完成光伏“能装尽装”，胀动中开高速火把（原火把东）零碳聪颖任事区试点项目创设。胀动省级第二批绿色公道项目实行，鞭策顺德水道、莲沙容水道项目水上绿色任事区创设，探究编造广东省铁道绿色通道创设本事指南和统造划定。因地造宜生长都市轨道交通、疾速公交编造，加快胀动公交专用道贯串成网。

　　2.胀动交通运输装置低碳转型。加快裁汰老旧机动车，鞭策国三及以下排放程序营运柴油货车裁汰，鞭策交通创设工程非道道转移柴油呆滞排放达标，胀动口岸功课呆滞新能源化。增援有条款的地市鞭策民多交通、都市物流配送等规模车辆电动化，增援深圳正在粤港跨境货车运输规模行使新能源车辆，发展零排放利用场景试点。胀动老旧运输船舶报废更新，胀动内河LNG船舶利用，增援内河客运电动船舶实行利用。到2025岁暮，交通运输规模二氧化碳排放强度较2020年低重5%。

　　3.优化交通运输布局。胀动深圳盐田港、汕头广澳港区、湛江宝满港区等首要口岸铁道专用线创设，鞭策大宗物品及集装箱中长隔绝运输“公转铁”、“公转水”。加快生长多式联运，鞭策顺德水道等航道扩能升级，增援广州、深圳、珠海等地加快创设江海联运闭键及船埠方法，擢升沿海首要口岸诈欺疏港水道、铁道、关闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗物品的比例，擢升首要闭键口岸集装箱铁水联运生长秤谌。实行都市民多交通优先生长战术，主动指导绿色出行。加快都市货运配送绿色低碳、集约高效生长，连续鞭策广州、深圳、珠海、佛山、韶闭深切发展都市绿色货运配送演示创设。到2025岁暮，铁道货运量较2020年延长10%，水道货运量比重抵达26%支配，铁道单元运输职业量归纳能耗较2020年低重2%。

　　1.增强民多机构节能降碳统造。苛酷实行对民多机构的节能倾向义务评议查核，寻觅能耗定额预算轨造。各级民多机构节能统造部分每年要将陷阱节能倾向义务评议查核结果讲演同级国民当局。到2025岁暮，民多机构单元兴办面积能耗、单元兴办面积碳排放、人均归纳能耗别离较2020年低重5%、7%、6%。

　　2.实行民多机构节能降碳改造。实行民多机构节能降碳改造和用能配置更新清单统造。胀动煤炭减量代替，加快裁汰老旧柴油公事用车。到2025岁暮，完成全省民多机构煤炭消费清零，省直陷阱新增汽锅、变配电、电梯、供热、造冷等核心用能配置能效进步秤谌占比抵达80%。

　　1.加快用能产物配置和方法更新改造。深切摸稽核心用能产物配置，动态更新能效进步秤谌、节能秤谌和准入秤谌，依法依规拆除国度明令裁汰的用能产物配置，指导企业优先选购能效进步秤谌产物配置，鞭策核心用能配置更新升级。加快数据中央节能降碳改造，连续擢升数据中央能效秤谌和可再生能源诈欺秤谌。与2021年比拟，2025年工业汽锅、电站汽锅均匀运转热功效别离抬高5个百分点以上、0.5个百分点以上，正在运高效节能电机、高效节能变压器占比别离抬高5个百分点以上、10个百分点以上，正在运工贸易造冷配置、家用造冷配置、通用照明配置中的高效节能产物占比别离抵达40%、60%、50%。

　　2.增强废旧产物配置轮回诈欺。加快构修笼盖周至、运行高效、范例有序的废旧物资轮回诈欺编造，增强废旧产物配置接管管理供需对接。深切实行新能源汽车动力电池、家电、电子产物等规模临蓐者接管倾向义务造行径。增强工业装置、新闻通讯、风电光伏、动力电池等接管诈欺。兴办苛重资源耗费、接管诈欺、管束管理、再生原料消费等根底数据库。

　　（一）加强节能降碳倾向义务和评议查核。落实原料用能和非化石能源不纳入能源耗费总量和强度调控等计谋，主动争取将一批合适国度强大临蓐力结构、擢升物业链供应链韧性和太平秤谌、维持新质临蓐力生长的强大项目纳入国度“十四五”能耗单列周围，加强高质地生长用能保险。细化领会各区域和核心规模、核心行业节能降碳倾向职业。苛酷实行节能倾向义务评议查核，兼顾查核节能改造量和非化石能源消费量。增强节能降碳时局剖判，实行能耗强度低重指示预警，加强碳排放强度低重希望评估，加大对节能降碳限造性目标进度滞后区域的催促辅导。压实企业节能降碳主体义务。正在省属企业认真人经业务绩查核中加强节能降碳倾向查核。

　　（二）苛酷固定资产投资项目节能审查和环评审批。增强节能审查泉源把闭，真实阐扬能耗、排放、本事等程序牵引效用，倔强拦阻高耗能、高排放、低秤谌项目盲目上马。遵守国度强大项目节能审查权限动态调度机造恳求，上收个人核心行业特大型项目节能审查权限。增强节能审查事中过后囚系，对审查见解落实、节能验收等环境实行监视检验。将碳排放评议相闭恳求纳入固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放环境发展归纳评议。苛酷落实创设项目境况影响评议轨造，发展核心行业创设项目温室气体排放境况影响评议。强大能源工程创设依法发展计议境况影响评议。

　　（三）增强核心用能单元节能降碳统造。深切发展核心用能单元能源审计和能效诊断，兴办核心用能单元节能统造档案，兴办健康节能降碳改造和用能配置更新项目贮备清单。加强能源诈欺途境讲演报送审查，完备能耗正在线监测编造创设和数据剖判利用，真实阐扬编造效用。将可再生能源电力消纳义务权重领会至核心用能单元，健寰宇有企业、高耗能企业等奇特用户绿色电力消费社会义务，能效低于标杆秤谌的高耗能企业应逐渐抬高绿色电力消费比例。发展核心用能单元化石能源消费预算统造，核心统造低能效低产出高耗能企业用能，胜过预算局部通过置备绿电绿证实行抵消。

　　（四）加大节能监察力度。完备省、市、县三级节能监察编造，加强监察法律职员力气保险。兼顾操纵归纳行政法律、墟市囚系法律、特种配置监察、信用统造等本领，增强节能司法规矩计谋程序实践环境监视检验，核心检验强造机能耗限额程序、节能审查轨造、用能产物配置裁汰轨造实践环境。到2024岁暮，全省完毕60%以上核心用能单元节能监察；到2025岁暮，完成核心用能单元节能监察全笼盖。

　　（五）加快兴办能耗双控向碳排放双控周至转型新机造。加快能源消费和碳排放统计核算探究，尽速兴办与节能降碳倾向统造相适合的能源消费和碳排放统计核算编造，抬高数据凿凿性和时效性。夯实化石能源、非化石能源、原料用能等统计核算根底。主动发展以电力、碳墟市数据为根底的能源消费和碳排放监测剖判。兴办省市两级碳排放预算统造轨造，凭据国度摆设发展碳排放预算试编造职业，辅导和增援深圳市等有条款区域先行寻觅发展碳排放预算统造职业。

　　（一）健康轨造程序。合时修订省俭仆能源条例和完备固定资产投资项目节能审查实行设施，加强慰勉限造，实行能源消费全链条统造。完备全省碳墟市规矩编造。联合鞭策大领域配置更新和消费品以旧换新，胀动地方节能程序编造优化升级，苛酷落实国度能耗限额、产物配置能效强造性国度程序恳求。鞭策发展炼化、钢铁、矿物、轮胎、化工、轻纺、电子等方面程序研造，擢升利用汽锅、电机、泵、冷水机组、数据存贮配置等核心用能配置的能耗程序。

　　（二）完备价钱计谋。落实煤电气电容量电